【新闻发布会】市卫生健康委党组书记、主任刘文远解读《淮北市健康口腔行动方案》

一、发布会主题

淮北市健康口腔行动方案

二、发布会时间

2022年6月22日15:00

三、发布地点

淮北市新闻发布厅

四、发布人

市卫生健康委党组书记、主任刘文远；市卫生健康委副主任王雅琳；市卫生健康委医政医管科科长胡涛；淮北市人民医院口腔科主任医师周洲；淮北矿工总医院口腔科副主任医师朱坤鹍。

五、发布单位

淮北市卫生健康委员会

六、主持人

市卫生健康委副主任 王雅琳

七、发布会议程

（一）市卫生健康委党组书记、主任刘文远解读《淮北市健康口腔行动方案》；

（二）答记者问。

市卫生健康委副主任王雅琳：各位媒体朋友、女士们、先生们，大家好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

口腔健康事关每个人的生活质量和幸福指数。为落实市委、市政府关于暖民心行动工作部署，坚持问需于民，在群众当前反映集中、困难较多、天天有感的关键小事上聚焦用力，让群众有实实在在的获得感，市卫生健康委牵头组织实施健康口腔行动，目的是加快完善我市口腔卫生服务体系，引导群众养成良好习惯，更好满足人民群众对口腔健康的需求。今天我们在这里召开淮北市健康口腔行动新闻发布会。

出席发布会的有：市卫生健康委党组书记、主任刘文远；市卫生健康委医政医管科科长胡涛；淮北市人民医院口腔科主任医师周洲；淮北矿工总医院口腔科副主任医师朱坤鹍。我是市卫生健康委副主任王雅琳。

首先，请市卫生健康委党组书记、主任刘文远就《淮北市健康口腔行动方案》进行政策解读。

淮北市卫生健康委党组书记、主任  刘文远：各位媒体朋友们好。口腔健康是身体健康的重要组成部分，是反映一个国家或地区居民身心健康、文明水平的重要标志。维护群众口腔健康，对推进健康淮北建设具有重要意义。

市委、市政府高度重视口腔健康工作，日前印发了我市《暖民心行动方案》，聚焦群众“急难愁盼”，把健康口腔行动作为十项暖民心行动之一。《健康口腔行动方案》坚持问题导向，聚焦口腔诊疗的突出问题，围绕医疗保障不足，医疗资源不优，群众就医体验不佳等看牙“贵、难、烦”问题，明确了2022—2025年期间健康口腔行动目标任务、工作举措和保障措施，持续不断提升群众就医体验，进一步增强患者就医获得感和满意度。

在目标任务方面：《方案》提出了2022-2025年工作总体目标和阶段目标。

围绕看牙“贵”、医疗保障不足，提出将15项口腔类医疗服务项目，纳入我市医保基金支付范围；2022年底前，纳入集采的口腔种植体系统耗材价格下降30%以上；同时，动态调整口腔医疗服务项目价格。

围绕看牙“难”、医疗资源不足不优，提出增加口腔医疗资源供给，2023年底前，我市设立1家公立二级口腔专科医院；扩大二级及以上综合医院（含中医院）口腔科规模，增加口腔执业（助理）医师数、护士数和牙椅数。鼓励民办口腔医疗机构做优做强。

围绕看牙“烦”、诊疗质量不高、群众就医体验不佳，提出2025年底前，全市口腔医疗资源供给和口腔专业人员数量明显增加，依托市级口腔科专业质控中心，加强口腔医疗质量控制，将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入医疗质控体系。

在工作措施方面：《方案》围绕6个方面提出18项举措。

一是加强口腔预防保健。实施儿童口腔疾病综合干预项目，建立健全牙病预防体系，推广健康口腔“五进”活动。加强口腔健康教育，推广适龄生育女性、3岁到9岁学龄儿童、卧床瘫痪患者、精神疾病患者等重点人群的口腔科普宣传，引导群众养成良好的口腔健康习惯。

二是加大医保支付力度。扩大医保支付范围，启动口腔种植体系统耗材集中带量采购，降低种植体耗材成本。探索将商业健康保险纳入口腔健康服务筹资方，推广“保险+口腔医疗”新模式，提升保障水平。

三是优化群众就医流程。实行弹性分时段诊疗，开设午间门诊、晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，方便患者诊疗。改变传统诊疗模式，减少患者等待时间，提高工作效率。推进智慧医院建设，运用互联网信息技术，优化诊疗流程，为患者提供线上便捷服务。开展“互联网+口腔健康服务平台”服务，整合全市诊疗资源，满足家庭口腔医疗多元化的需求。

四是加大优质资源扩容。2023年底前建成1所公立口腔专科医院；积极与国内和省内一流口腔医院对接，加强学术交流和专科联盟建设，积极创建省级区域性口腔医疗中心。到2022年底前，二级及以上综合医院（含中医院）全部单独设置口腔科。加大对口帮扶，强化基层医疗机构口腔诊疗能力建设。

五是加强口腔专业人员队伍建设。增强口腔专业技术力量，引进高层次口腔专业人才，优化口腔专业医师学历及职称结构；加大口腔专业人员培训力度提升我市口腔疾病防治能力。推广适宜技术项目，加强口腔健康人才培养。

六是加强行业监督管理。鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。适时实行口腔诊所备案管理。2022年，联合相关部门针对“诱导消费”、过度诊疗等社会反映强烈的不规范口腔诊疗行为进行整治。加强口腔医疗质量控制，不断提升口腔医疗质量和技术水平。将口腔健康内容纳入现有慢性病与营养监测体系，逐步建立覆盖全市互联互通的口腔健康监测网络。

在保障措施方面：《方案》明确了4个方面保障举措。

一是完善规划体系。制定实施《淮北市口腔医疗卫生机构建设规划（2022—2025年）》，扩大优质口腔医疗资源供给，促进合理配置、均衡布局。

二是加大投入力度。加大市级财政投入，支持儿童口腔疾病综合干预项目、口腔医院、二级及以上综合医院新增牙椅等建设，充分发挥政府债券补短板惠民生的积极作用，分配专项债额度用于支持公立口腔专科医院建设。

三是实施定向培养。落实农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、中心卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

四是加强统筹调度。加强部门协同配合，共同推进市公立专科医院项目建设。建立工作协调机制，落实落细各项工作。加强健康教育，着力营造全社会共同参与“健康口腔行动”的良好氛围。

市卫生健康委副主任王雅琳：感谢刘文远主任的解读。现在进入记者提问环节，请记者朋友举手提问。

问题一：健康口腔行动离不开全社会的参与和支持。请问在加强健康口腔行动宣传教育方面，下一步有哪些举措？

市卫生健康委医政医管科科长胡涛：健康教育是提升全民健康素养和健康水平的重要手段，也是解决公众健康问题最经济、最有效、最根本的措施之一。围绕落实口腔健康行动，我们将通过做到“五个一批”，着力营造全社会共同参与“健康口腔行动”的良好氛围。

一是刊发一批“健康口腔行动”新闻报道。对接权威主流媒体，主动策划选题，挖掘新闻线索，持续推出“健康口腔行动”系列报道和专家访谈等。

二是开设一批“健康口腔行动”专题专栏。在卫生健康委和医疗卫生机构门户网站、新媒体账号开设“健康口腔行动”专栏、专题等，动态集纳相关报道，推广典型经验，普及口腔科普知识。

三是组织一批“健康口腔行动”宣教活动。广泛开展口腔健康知识讲座，推动口腔卫生保健健康知识进学校、进社区、进单位、进军警营、进养老机构的“五进”活动。开展“全国爱牙日”等主题健康科普活动，为群众免费提供口腔健康检查等服务，引导群众养成良好的口腔健康习惯。

四是制作一批“健康口腔行动”科普作品。以《口腔健康核心信息及知识要点》为基础，开发面向适龄生育女性、儿童青少年和老年人等不同群体的“健康口腔行动”健康科普作品。根据窝沟封闭、牙齿矫正、科学用氟等主题制作系列健康短视频、动漫、图文等，通过手机客户端新媒体矩阵传播推送。

五是打造一批“健康口腔行动”电视节目。邀请口腔专家走进电视节目，讲述健康口腔知识，制作以“口腔健康”为主题的科普节目和公益广告，并通过电视、公交、微信、微博等多渠道滚动播放。

问题二：请问口腔疾病与其他疾病关系，如何预防口腔疾病？

淮北市人民医院口腔科主任医师周洲：口腔疾病与其他疾病关系。口腔健康与全身健康密切相关，口腔中的感染和炎症因子可导致或加剧心脑血管病、糖尿病等慢性病，危害全身健康，影响生命质量；龋病和牙周病会破坏牙齿硬组织和牙齿周围支持组织，不仅影响咀嚼、言语、美观等功能外，还会造成社会交往困难和心理障碍；孕妇的重症牙周炎是早产和婴儿低出生体重的危险因素；口腔内的残冠、残根，可能导致口腔癌的发生；病灶牙可能引起类风湿性关节炎、肾炎、风湿性心脏病等。值得一提的是，一些全身疾病可能在口腔出现相应的表征，如糖尿病患者常伴发牙周炎、拔牙伤口难以愈合，艾滋病患者早期会出现口腔病损，发生口腔念珠菌病等疾病。    维护口腔健康是防控全身性疾病的重要手段，防治全身性疾病有利于促进口腔健康。

如何预防口腔疾病。  预防口腔疾病需要个人口腔维护和专业维护相结合。个人口腔维护包括有效刷牙、平衡膳食、合理使用氟化物、定期口腔检查等；专业口腔维护包括局部应用氟化物、窝沟封闭以及洁治（洗牙）等。有效刷牙能清除牙菌斑，是最主要的个人口腔维护方法，刷牙要面面俱到，重点清除牙龈边缘和牙缝处的菌斑，每天要早晚刷牙，每次刷牙时间至少2分钟。早期的牙龈炎通过洁治和有效刷牙可治愈。建议成年人每半年到一年进行一次口腔检查，儿童每三个月到半年进行一次口腔检查。一旦出现口腔疾病，要及时治疗。定期口腔专业保健包括①3-6岁学龄前儿童要进行局部涂氟，6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭，对早期龋病进行充填治疗。②成人每半年到一年要进行一次牙周洁治（洗牙）。③要及时修复缺失牙，康复口腔功能。缺失牙在我国中老年人群中很常见，约一半的老年人缺失的牙没有得到修复，且大多数修复的义齿没有得到正确的护理，牙齿缺失会影响美观、发音和咀嚼功能，应该及时修复，修复后要正确戴用，注意维护和清洁。

问题三：请问儿童应当如何开展口腔健康保健？

淮北矿工总医院口腔科副主任医师朱坤鹍：口腔健康预防为主、关口前移。倡导“每个人是自己健康的第一责任人”和“家长是孩子口腔健康的第一责任人”的理念，关于儿童口腔健康，我认为主要有8个方面：

一是清洁口腔应从婴儿出生开始。婴儿出生之后，即使一颗牙齿也没有萌出，家长也应每天用软纱布为孩子擦洗口腔。半岁左右牙齿萌出后，可以继续用这种方法擦洗口腔和牙齿表面。当多颗牙齿萌出后，家长可用指套刷或软毛刷为孩子每天刷牙2次，并清洁所有的牙面，特别是接近牙龈缘的部位，建议使用牙线帮助儿童清洁牙齿缝隙。

二是学习养成刷牙习惯。儿童2岁左右开始学习刷牙，选择大小适宜的儿童牙刷，每两至三个月更换一次，做到一人一刷一口杯。每天早晚刷牙，每次刷牙时间不少于2分钟，晚上睡前刷牙更重要。学龄前儿童很难完成精细复杂的刷牙动作，需要家长帮助和监督。

三是合理饮食，保护牙齿。经常摄入过多的含糖食品或饮用过多的碳酸饮料，会引发龋病或产生牙齿敏感。儿童应少吃甜食，少喝碳酸饮料，减少吃糖次数，进食后用清水或茶水漱口，晚上睡前刷牙后不能再进食。

四是为适龄儿童进行窝沟封闭。窝沟封闭是预防窝沟龋的最有效方法，是用高分子材料把牙齿的窝沟填平后，牙面变得光滑易清洁，细菌不易存留，从而预防窝沟龋。窝沟封闭是一种无创技术，不会引起疼痛。建议6～8岁可以进行第一恒磨牙（六龄齿）的窝沟封闭，11～13岁可以进行第二恒磨牙的窝沟封闭。

五是每天使用含氟牙膏，定期涂氟。使用含氟牙膏刷牙是安全、有效的防龋措施，在非高氟饮水地区的3岁以下儿童每次用量为“米粒”大小，3～6岁儿童每次用量为“豌豆粒”大小，并应在家长或老师的监督指导下应用。儿童还可以每半年到医院接受一次牙齿涂氟。给牙齿刷上一层保护膜，其中的氟化物缓慢释放出来，可预防龋病。

六是积极防范牙外伤。儿童参加体育活动时，穿运动服和胶底防滑的运动鞋，防止跌倒摔跤造成牙外伤。必要时应佩戴头盔、防护牙托等防护用具。乘坐交通工具时，应系好安全带。一旦牙齿受伤，应尽快去医院就诊。

七是尽早戒除口腔不良习惯，及早预防牙颌畸形。吮指、吐舌、咬唇、咬铅笔、口呼吸、夜磨牙和偏侧咀嚼等儿童常见口腔不良习惯，会造成牙齿排列不齐，甚至颌骨畸形，应尽早戒除。对有口呼吸习惯的儿童，应检查其上呼吸道是否通畅，治疗呼吸道疾病，及时纠正口呼吸。乳牙期或乳恒牙替换期发现牙颌畸形应及时就医，由口腔医生检查、判断是否需要进行早期矫治。

八是定期口腔检查，及时治疗口腔疾病。龋病是儿童常见口腔疾病，可以引起儿童牙痛，牙龈、面部肿胀，甚至高热等全身症状。龋病长期得不到治疗可造成儿童偏侧咀嚼，双侧面部发育不对称，还可影响恒牙的正常发育和萌出。儿童是口腔疾病的高发人群，而且发展迅速，为及时了解儿童口腔健康状况，早期发现口腔问题，早期治疗，儿童每六个月应进行一次口腔健康检查。

市卫生健康委副主任王雅琳：感谢媒体朋友们的积极参与，由于时间关系今天的提问到此结束。各位媒体朋友，健康口腔行动是坚持“以人民为中心的发展思想”的具体实践，需要全社会共同关注、共同推进。真诚希望各位媒体朋友充分发挥各自专业传播优势，对健康口腔行动进行深度解读和广泛宣传，引导全社会关心口腔健康、支持口腔健康，并监督推动各项健康口腔行动举措落到实处，真正把这件好事实事做到群众心坎上，让群众看到变化、见到成效、得到实惠、感到满意。今天发布会到此结束，谢谢大家！

解读单位：淮北市卫生健康委
    解读人：市卫生健康委党组书记、主任刘文远
    咨询电话：3119555