淮北市2024年爱国卫生工作总结

2024年，淮北市在省爱卫办及市委市政府的指导和支持下，认真贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，深入开展各项爱国卫生工作，全市爱国卫生工作稳步推进提升，现将相关工作总结如下：

一、2024年工作进展和成效

（一）出台《淮北市爱国卫生条例》。市卫生健康委高度重视爱卫立法相关工作，抽调骨干力量，成立了《淮北市爱国卫生条例》立法工作领导小组。起草小组在认真学习和研究《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》《安徽省爱国卫生条例》，借鉴淮南、池州、南昌等市制定爱国卫生条例先进经验的基础上，结合我市实际起草《条例（初稿）》，采取多种形式，广泛征求县区政府、市直相关单位、专家学者、公众代表等意见和建议，先后通过公平竞争审查和合法性审查，经过4轮修改，最终形成《淮北市爱国卫生条例》，于2024年4月25日淮北市第十七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过，并于2024年5月31日经安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，自2024年8月1日起施行。《条例》创新提出明确了环境卫生治理相关要求、明确了学校、托幼（育）机构卫生的管理要求、提出了自动体外除颤器配置规划及培训、提出了加强爱国卫生管理工作信息化建设等内容。

（二）做好卫生城镇创建管理工作。对标《国家卫生城镇评审管理办法》，聚焦45项数据评价指标、52项具体指标，建立横向到边、纵向到底的创卫责任体系，确保每项指标有细化落实方案、有部门落实。紧盯背街小巷、老旧小区、农贸市场、“七小”行业、城中村、城乡结合部、待拆建工地等创卫的重点，锚定“十乱”、烟草广告、餐饮油烟、病媒三防等基础性的问题，开展立行立改专项行动，逐条逐项补短板强弱项，举一反三抓整改促提升。围绕爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生服务等8个方面，对照标准逐项落实推进。为进一步规范创建国家卫生县、国家卫生乡镇，省级卫生城市、卫生县、卫生乡镇、省级卫生村（社区）和卫生先进单位建设，提高卫生城镇创建管理水平，巩固创建工作成果，对淮北市杜集区段园镇、高岳街道办、朔里镇、石台镇、矿山集街道办和相山区渠沟镇的卫生乡镇及淮北市县区68家省级卫生村（社区）、26家卫生先进单位建设相关工作开展了明查暗访、督导检查，形成问题清单，已限时全部整改到位。

（三）扎实开展爱国卫生运动活动。牵头联合商务局、市场局、文旅局、住建局等单位共同开展了以“健康城镇 健康体重”为主题的第36个爱国卫生月活动，通过线上线下活动、电子屏、宣传栏、发放宣传资料等形式，普及健康科普知识，倡导文明健康生活方式，累计开展活动30余场，共发放除四害药物6000余件、宣传品30000余份。开展以“爱卫新征程 法治促健康”为主题的第15个爱国卫生法制宣传周活动，宣传爱国卫生条例和卫生健康法律法规，营造良好的卫生秩序，共计40余场，累计受益居民15000人。开展以“保护青少年免受烟草危害”为主题的第37个世界无烟日宣传活动，为无烟家庭建设代表颁发证书、走进学校开展无烟宣传科普讲座、发布控烟倡议书等，倡导市民拒绝烟草烟雾危害，共创美好健康生活。联合市场监管局对校园周边食品经营单位、餐饮店、烟酒零售店进行逐一排查，督促其落实主体责任，在显著位置张贴或摆放“禁止向未成年人销售烟酒”标识，同时，向商户宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，明确学校周边食品经营者不得向未成年人销售烟酒等内容。截至目前全市无烟党政机关建成率100%，无烟医疗机构建成率100%，无烟学校建成率100%。

（四）深入开展病媒生物防制工作。结合病媒生物防制重点内容，对农贸市场、餐饮行业、建筑工地等部位进行全方位整治，有效降低了传染病通过媒介生物传播的风险。按照《淮北市建成区病媒生物孳生地调查方案》和《淮北市病媒生物孳生地分类治理技术方案》文件要求，对辖区街道和乡镇的病媒生物孳生地进行了全面摸底、调查、统计，对发现病媒生物孳生地采取防、封、清、填、疏、排和药物治理，孳生地处理率达到100%，治理后合格率达到95%以上。当前淮北市建成区鼠、蚊、蝇、蟑四类病媒生物的密度控制水平均达到国家标准C 级及以上水平，重点行业和单位防蝇防鼠设施合格率达到95%以上。持续做好我市秋冬季灭鼠、灭蟑工作，积极组织各镇街按照时间节点对沿山小区、城中村和城乡结合部、餐饮一条街、老旧居民小区、废品收购站等重点场所做好灭鼠、灭蟑宣传和准备工作，组织人员开展了搬家式卫生大扫除活动，对孳生地场所进行全面清理，督促监督第三方病媒生物防治公司对辖区内场所进行精准投放药物，确保药物覆盖面广、准确率高，多措并举进一步降低鼠蟑密度，保障全市人民群众身体健康。

（五）开展卫生宣传和健康教育。今年以来，我市认真贯彻落实省、市控烟要求，以全面健康促进行动、健康素养促进和控烟履约等为抓手，用社区文化宣传阵地的橱窗、板报、宣传栏、张贴宣传画、悬挂横幅，医疗机构健康知识讲座进校园、进社区、进企业，义诊咨询服务等形式进行健康教育宣传，城乡基层健康教育不断深入。完善健康巡讲专家库，举办2024年全市健康素养巡讲专家评选会暨健康专家培训，9位专家入选淮北市健康科普专家库，前三名推荐省级健康巡讲专家评比全部入选。深入开展健康素养巡讲活动，围绕健康素养、无烟宣传、口腔卫生、心理卫生、慢性病等生活方式进行多种形式宣传，先后组织专家开展了健康知识巡讲 13场，受益人群2000余人。举办全市健康促进与教育基层骨干培训班，爱国卫生工作人员、健康教育业务骨干等98人接受培训，健康教育与健康促进理论水平和工作能力得到有效提升。围绕重点人群重点疾病宣传，制作10部公益广告短视频《珍惜生命远离烟草》《脊柱康复操》《食养有方肾脏健康》等，充分提升市民健康素养水平。参赛作品《2022中国居民膳食指南8条准则》获得省级二等奖，《脊柱康复操》获得省级三等奖。

二、存在的问题和困难

（一）群众参与度不够。虽然开展了多种形式的宣传活动，但部分群众对爱国卫生运动的意义和重要性认识不足，参与意识不强。宣传方式也需要更加多元化，以更好地触达不同群体。

（二）长效管理仍需加强。重点难点问题仍未根本解决，一些长期存在的环境卫生问题，如城乡结合部环境脏乱差、老旧小区卫生设施不足、农贸市场存在脏乱差现象等问题，仍未得到根本解决，需要加大整治力度，探索长效治理机制。

（三）工作机制有待完善。基层力量配备不足，专业人才缺乏。部分社区爱国卫生工作人员数量不足，且专业技能有待提升，尤其在病媒生物防治、健康教育等方面，专业人才的缺失制约了工作的深入开展。

三、2025年工作计划

（一）持续开展爱国卫生运动。认真开展爱国卫生工作，持续改善城乡居民生活卫生质量，强化爱国卫生宣传，充分利用新媒体平台，开展形式多样的宣传活动，提高群众知晓率和参与度。深入开展健康教育和健康促进活动，提高居民健康素养和自我保健能力，大力弘扬爱国卫生优良传统，发动群众积极参与爱国卫生运动，促进社会全民健康生活方式养成。积极开展健康影响评价评估制度建设试点工作，有序推进健康城市、健康细胞建设。

（二）加强城乡人居环境整治。结合病媒生物防制重点内容对所辖农贸市场、餐饮行业、单位食堂、宾馆酒家、建筑工地、公园绿地、公厕、垃圾转运站等部位环境卫生状况和病媒生物防制工作开展情况，进行全方位、无死角的“拉网式”整治，确保环境卫生持续改善。同时，积极探索长效管理机制，巩固整治成果。

（三）科学开展病媒生物防制。加强综合防制，实施以环境治理为主、药械防制为辅的综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，完善卫生防护设施，降低以“四害”为主的病媒生物危害，从源头上防控病媒生物传播疾病的发生。开展集中消杀，按照病媒生物的生活习性，组织开展春秋灭鼠、夏灭蚊蝇和蟑螂活动，有效降低“四害”密度，同时加强日常防制，集中开展蚊虫孳生地的治理，清除积水等，并做好环境消毒工作。

（四）加强长效管理和机制建设。协同各爱卫成员单位，认真做好爱卫工作，开展经常性督查、检查、暗访，整改，形成长效机制，确保爱国卫生运动持续有效推进。加强基层力量配备和人才队伍建设，通过培训、引进等方式，提高专业人才的数量和质量，提高爱国卫生工作能力和水平。