【新闻发布会解读】淮北市卫生健康委人口家庭科副科长周飞解读《淮北市进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》

一、发布会主题

解读《淮北市进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》

二、发布时间

2024年9月30日（星期一）下午15：30

三、发布地点

淮北市新闻发布厅

四、发布单位

淮北市卫生健康委

五、主持人

淮北市卫生健康委二级调研员 赵善新

六、发布人

淮北市卫生健康委人口家庭科副科长 周飞

七、与会媒体

安徽日报、中安在线、安徽法治报、淮北市传媒中心

八、发布会议程

（一）简要介绍《淮北市进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》

（二）答记者问

主持人：市卫生健康委二级调研员 赵善新

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加淮北市卫生健康委举办的新闻发布会。我是本场发布会的主持人市卫生健康委二级调研员赵善新，发布人是人口家庭科副科长周飞。

习近平总书记强调，“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”我市在《淮北市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》的基础上，就一些工作，如产假、育儿补贴、托育等方面再进行实化细化，制定了《淮北市进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》，顺应了人民群众降低生育养育、教育成本的期待，促进人口长期均衡发展，推动建设生育友好型社会。‌    

下面我先简要介绍《淮北市进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》。《若干举措》结合我市实际，在加强生育保障、减轻养育负担、完善托育服务、降低教育成本、优化休假制度、保障女性就业、做实扶助关怀、强化宣传引导、加强组织领导等9个方面提出具体举措。

（一）加强生育保障。参加职工基本医疗保险的灵活就业人员，按照城镇职工生育保险规定执行报销。做好参保居民生育医疗费用报销，分娩并发症、合并症按照普通住院政策执行。第三个子女3周岁以内在市内公立医疗机构就医时免收门诊诊察费等措施。

（二）减轻养育负担。强化税收支持生育政策，落实3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策。2024年1月1日起，实施家庭育儿补贴制度，对夫妻双方依法生育并户口登记在我市的第二个子女给予2000元的一次性补助，第三个子女给予5000元的一次性补助等措施。

（三）完善托育服务。增加托育服务供给，大力发展普惠托育，积极推进托幼一体化，落实托育服务设施建设要求。

（四）降低教育成本。提出推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，适度增加城镇义务教育学位，普惠性幼儿园覆盖率达到96%以上，第三个子女在参加延时服务时，免交课后延时服务费等措施。

（五）优化休假制度。符合《安徽省人口与计划生育条例》规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假基础上，延长产假六十天；男方享受三十天护理假；在子女六周岁以前，每年给予夫妻各十天育儿假等措施。

（六）保障女性就业。支持女性生育后重返工作岗位，对因生育中断就业的女性，在其生育2年内参加就业技能培训，按规定的不同工种，给予每人500—2400元培训补贴，培训期间同时对符合条件的女性人员给予每人每天50元生活补助等措施。

（七）做实扶助关怀。将计划生育特殊家庭成员作为家庭医生签约服务的重点对象，优先签约、优先服务；二级及以上医疗机构开设计划生育特殊家庭成员就医绿色通道，设置提示标志，落实优先便利服务等措施。

（八）强化宣传引导。积极培育新型婚育文化，加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导，充分发挥党群组织优势和各类新闻媒体作用，运用群众喜闻乐见的形式，积极开展人口基本国情和生育支持政策宣传教育等措施。

（九）加强组织领导。坚持人口工作党政一把手亲自抓、负总责，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

我先就介绍这么多，谢谢大家！

下面进入记者提问环节，请记者朋友举手提问。

答记者问 　

问题一：您好，请问与省政策相比，我市有何创新举措？

发布人：市卫生健康委人口家庭科副科长  周飞

我市有两个方面的创新举措：一是第三个子女3周岁以内在市内公立医疗机构就医时免收门诊诊察费，在市内公立医疗机构就医时，在窗口挂号处提供生育登记凭证和户口本证件后直接免收相应门诊诊察费（不含外聘专家门诊诊察费）。二是第三个子女进入符合条件的公办幼儿园时不受学位限制，在参加延时服务时，免交课后延时服务费。

问题二：您好，对于文件中的家庭育儿补贴制度，请问满足什么条件才能申请，补贴多少钱？

发布人：市卫生健康委人口家庭科副科长  周飞

资格认定标准：

（一）夫妻双方均为本市户籍或一方为本市户籍，所生育的子女户口需要出生登记在本市。

（二）夫妻双方必须依法办理婚姻登记。2024年1月1日以后符合政策生育二孩、三孩的家庭。

（三）夫妻双方共同生育的子女数认定。第一次生育，孩子为多胞胎的，新出生孩子按孩次顺序享受二孩、三孩生育补贴（多胞胎中四孩以上的，均可按三孩标准分别享受）；已有一个子女再生育的，孩子为多胞胎的，新出生孩子按孩次顺序享受二孩、三孩生育补助（多胞胎中四孩以上的，均可按三孩标准分别享受）；已有两个子女再生育的，孩子为多胞胎的，新出生孩子均可按三孩标准分别享受生育补助。

以下情形均不计入子女数：

1.再婚夫妻再婚前生育的子女；

2.夫妻收、抱养的子女；

3.已死亡的子女或失踪且经法定程序宣告死亡的子女；

4.婚姻存续期间与配偶之外的人生育的子女。

补贴标准：

生育第二个子女，给予2000元的一次性补助；生育第三个子女，给予5000元的一次性补助。

申请时限：

符合条件的家庭应及时为子女办理入户登记，原则上可在子女入户三年内进行申请，逾期不再受理。

问题三：您好，那么应该如何申请育儿补贴？

发布人：市卫生健康委人口家庭科副科长  周飞

申请方式包括两种类型：（一）国家机关和事业单位、国有企业职工向所在单位申请，提交申请书（申请书要写明申请人的姓名、身份证号、生育情况、申请育儿补贴金额等内容）、身份证、户口本、结婚证、生育登记凭证，由单位审核确认并做好发放登记。（夫妻双方均为本市国家机关和事业单位、国有企业职工的，育儿补贴由双方所在单位各发一半；只有一方为本市国家机关和事业单位、国有企业职工的，育儿补贴由其所在单位全额发放；夫妻离异或丧偶的，由子女跟随一方全额发放。）国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本实际控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。

（二）其他人员向子女户口登记所在村（居）委会提出申请，填写《淮北市一次性育儿补贴申请表》（见附件），同时提供身份证、户口本、结婚证、生育登记凭证，由村（居）委会进行资格初审，镇（街道）审核确认。

问题四：请问，在住房公积金政策方面，《若干举措》有哪些安排？

发布人：市卫生健康委人口家庭科副科长  周飞

符合国家生育政策的多子女家庭，在我市无自有住房且租赁住房的，二孩家庭住房公积金租房提取额度在现行租房提取额度上提高至1.5倍，三孩及以上家庭住房公积金租房提取额度在现行租房提取额度上提高至2倍；二孩及以上的家庭首次申请住房公积金贷款购买自住住房的，最高可贷额度分别按单方或夫妻双方月缴存额相对应档次的最高贷款限额上浮20%确定。

职工租住商品住房的，公积金提取额度最高为每月1200元。二孩家庭住房公积金租房提取额度在现行租房提取额度上提高至1.5倍，即为每月1800元；三孩及以上家庭住房公积金租房提取额度在现行租房提取额度上提高至2倍，即为每月2400元。

职工家庭双方正常缴存住房公积金的，住房公积金贷款最高额度为70万元。单方正常缴存的，住房公积金最高可贷额度为50万元。多子女家庭购买首套住房，按照最高可贷额度分别按单方或夫妻双方月缴存额相对应档次的最高贷款限额上浮20%调整后，夫妻双方正常缴存的，住房公积金最高可贷额度为84万元，单方正常缴存的，住房公积金最高可贷额度为60万元。

问题五：请问，在休假政策方面，具体有哪些内容？

发布人：市卫生健康委人口家庭科副科长  周飞

1、婚假：符合法律规定结婚（不含复婚）的职工，在享受国家规定3天婚假的基础上，延长婚假10天。可一次休完，也可分次享受。婚假包含休息日，不包含国家法定休假日。

2、产假：符合《安徽省人口与计划生育条例》规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假98天基础上，延长产假60天，产假共计158天。产假可以从产前15天起享受，原则上连续使用。产假包含休息日，不包含国家法定休假日。女教师产假若正值寒暑假期间，原则上按照《国家教育委员会关于女教师产假有关问题的复函》（教人〔1992〕8号）执行。（女教师产假若正值寒暑假期间，其寒暑假休假时间可以顺延，各地根据学校的实际情况执行。）

符合《安徽省女职工劳动保护特别规定》中难产、生育双胞胎等产假规定的，增加的产假可以与前述158天叠加使用。（难产或者实施剖宫产手术分娩的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。）

3、男方护理假：男方在女方产假期间，可享受30天护理假，护理假的期限不按照生育子女数量进行叠加。可一次休完，也可分次享受。婚假包含休息日，不包含国家法定休假日。

4、夫妻育儿假：依法生育（包含依法收养）且有子女在0—6周岁期间的（从子女出生之日起按照自然年度计算），夫妻双方每年分别享受10天育儿假。育儿假的期限不按照子女数量叠加享受。育儿假可在当年享受，不结转到下一年；可一次性休完，也可分次使用。不包含国家法定休假日、休息日。

职工在规定的婚假、产假、护理假、育儿假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。婚假、产假、护理假、育儿假等假期不得纳入事假范畴。

（举例说明假期计算问题：例如产假、年休、育儿假在一起休假，产假158天、年休假设该是10天、育儿假10天由于不包含休息日则实际可以休14天，假期共计182天。如果中间经历了中秋、国庆、春节，三个节的国家法定休假日合计是7天，在182天的基础上再顺延7天，假期共计189天。）

主持人：市卫生健康委二级调研员 赵善新

由于时间关系，提问到此结束。通过今天的互动交流，我们解读了《淮北市进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》，答复了媒体朋友提出的问题，媒体朋友如需进一步了解其他情况，请在会后与我们联系，电话是0561—3046216。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！

咨询单位：淮北市卫生健康委员会人口监测与家庭发展科

解读人：周飞

咨询电话：0561—3046216