按照《2023年安徽省医疗卫生机构信息公开工作考评方案》《2023年安徽省卫生健康系统重点领域专项提升行动考评方案》《2023年安徽省医疗卫生领域基层政务公开标准化规范化工作考评方案》等安排，我委针对16个地市卫生健康委员会、24个省属医疗卫生机构、随机抽查地市、县区医疗卫生机构，就2023年政务公开重点工作落实情况开展了考核评估。现将有关情况通报如下：

一、总体结果分析

综合考核结果显示，2023年地市卫生健康委平均综合得分为75.62分。其中，最高得分为87.43分，最低得分为63.84分，最高分与最低分分差为23.59分，政务公开工作整体推进较缓。具体来看，6家单位得分在80分以上，占比37.50%；7家单位得分在70—80分之间，占比43.75%；3家单位得分低于70分，占比18.75%。（见图1）

图 1 地市政务公开得分分布情况

从分项指标得分率（指标得分率=指标得分/指标权重*100%）来看，基层两化、重点领域和医疗卫生机构得分率均在80%-90%之间，其中基层两化指标得分率最高，为89.90%；工作推进信息公开情况一般，得分率为70.31%。（见图2）

图2 地市分项指标得分率

二、各板块结果分析

1.各级医疗卫生机构信息公开

（1）16个地市抽查医疗卫生机构

根据考评结果可知，16个地市抽查医疗卫生机构平均得分为81.50分，最高得分为99.78分，最低得分为57.26分，最高分与最低分分差为42.52分，各市医疗卫生机构信息公开水平差距较大。

具体来看，有5家单位得分在90分以上，占比31.25%，4家单位得分在80—90分之间，占比25.00%，4家单位得分在70—80分之间，占比25.00%，2家单位得分在60—70分之间，占比12.50%，1家单位得分低于60分，占比6.25%。（见图3）

图3 地市抽查医疗卫生机构信息公开评估得分分布图

（2）24家省属医疗卫生机构

根据考评结果可知，各省属医疗卫生机构平均得分为70.97分，信息公开整体水平中等。其中，各省属医疗卫生机构最高得分为94.00分，最低得分为31.04分，最高分与最低分分差为62.96分，信息公开水平差距明显。

具体来看，有5家单位得分在90分以上，6家单位得分在80—90分之间，1家单位得分在70—80分之间，4家单位得分在60—70分之间，8家单位得分低于60分。省属医疗卫生机构得分分布不均衡。（见图4）

图4 省属医疗卫生机构信息公开评估得分分布图

综合来看，各层级医疗卫生机构信息公开方面存在以下问题：一是栏目设置不规范，存在部分单位未设置信息公开专栏、部分单位子目录设置不全、部分单位栏目设置重复等问题。二是部分信息公开不全，主要问题集中在诊疗服务、便民服务、科普健教、行风投诉等方面，如服务时间、医保服务、健康科普、投诉途径等信息公开不规范。三是保障措施及成效公开较少，部分单位未公开本机构信息公开工作制度，未明确信息公开工作第一负责人、管理部门或者专业负责人员、领导小组成员等信息；部分单位未定期公开本机构信息公开工作情况、问题整改情况、自查自纠情况、考核工作进展情况等。四是咨询回应效果不佳，省属医疗卫生机构整体较好，但部分地市抽查医疗卫生机构存在挂网咨询电话空号、错误、无人接听、咨询回复态度不友善等问题。

2.地市抽查县区医疗卫生领域基层政务公开标准化规范化

本次地市抽查县区医疗卫生领域基层政务公开标准化规范化平均得分为89.90分。依据各地市抽查县区医疗卫生领域得分标准差情况（见图5），亳州市、池州市、安庆市、淮南市、阜阳市、宿州市等6个地市所辖县区标准差低于1.50分，其中亳州市标准差最小，为0.02；而淮北市和马鞍山市标准差均超过11.00，所辖县区医疗卫生领域基层政务公开标准化规范化工作水平差距较大。

图5 地市抽查县区医疗卫生领域得分标准差情况

注：标准差反映抽样样本结果数据的离散程度，数值越大，表明该地区医疗卫生领域两化得分差异越显著，数值越小，表明该地区医疗卫生领域两化得分越接近。

3.地市卫生健康委重点领域信息公开

根据考评结果可知，16个地市重点领域平均得分为83.35分，最高分与最低分分差为40.30分。其中有7家单位得分在90分以上，3家单位得分在80—90分之间，3家单位得分在70—80分之间，2家单位得分在60—70分之间，1家单位得分低于60分（见图6）。各地市在重点领域信息公开方面存在问题主要集中在医疗卫生机构信息公开、医疗服务、公共卫生、优化生育等方面，如医疗卫生机构信息公开专栏搭建不规范，汇总公开的医疗卫生机构信息公开专栏链接中缺少办公地址、办公电话等；医疗服务及医疗卫生体制改革信息更新不及时；免疫规划与预防接种、卫生监督、优化生育等信息公开不全。

图6 地市卫生健康委重点领域信息公开评估得分分布图

4.地市卫生健康委工作推进信息公开

根据考评结果可知，16个地市卫生健康委政务公开工作推进信息公开平均得分为70.31分，最高得分为100.00分，最低得分为0分，政务公开水平两极分化明显。其中有7家单位得分在90分以上，1家单位得分在80—90分之间，1家单位得分在70—80分之间，1家单位得分在60—70分之间，6家单位得分低于60分（见图7）。地市卫生健康委工作推进信息公开中主要存在的问题如下：有7家单位未公开本地区卫生健康重点领域信息公开责任分解表；5家单位未公开本地区2023年医疗卫生机构信息公开试点单位选取情况；4家单位未公开2023年卫生健康系统政务公开年度重点工作清单、重点工作实施方案。

图7 地市卫生健康委工作推进信息公开评估得分分布图

三、下一步工作建议

（一）促落实，以重点领域信息公开专项提升行动为契机

一是按照《安徽省政务公开办公室关于开展全省重点领域信息公开专项提升行动的通知》《关于印发2023年安徽省卫生健康重点领域信息公开事项目录及示范案例的通知》等文件要求，继续完善相关目录体系建设。以示范案例为参考，持续推进重点领域信息标准化、规范化公开。二是要探索采用社会评议的方式，充分听取群众和企业对重点领域信息公开的评价建议。同时在工作中注重总结，充分挖掘专项提升行动涌现出的工作典型做法，打造一批社会满意度高、服务作用突出的暖心公开领域。

（二）助监督，以基层医疗卫生领域公开为渠道

一是逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制，定期开展专项督查整改，按栏目分类做好各项行政权力运行依据、条件、程序及执法结果更新，让行政权力在阳光下运行。二是要准确把握医疗卫生领域发展新要求，加强日常工作调度指导，定期开展业务培训交流，切实履职尽责，不断提高基层人员业务水平，提升工作质效。

（三）强监管，以医疗卫生机构信息公开为重点

立足新的时代条件，有序推进各医疗卫生机构信息披露，有效加强监管、优化服务。一是各医疗卫生机构、卫生健康行政主管部门要按照《安徽省医疗卫生机构信息公开目录》及具体工作要求，进一步完善网站及目录建设，健全医疗卫生机构信息公开工作机构、人员保障，保障公开工作常态化开展。二是医疗卫生机构可以结合已有条件，采取现场咨询、网站交流平台、热线电话、移动客户端等方便交流的途径，及时提供人性化咨询服务，满足社会公众信息需求。在发生争议时，应当做好解释沟通工作，主动接受社会公众的监督。

（四）防风险，以审慎公开为原则

全面规范公开内容、方式，推动政务公开朝着更加合乎公共利益的方向前进。一是把公开内容聚焦于法律法规、规章、各类文件确定的范围内，对已经明确的内容，主动公开，其他内容以符合公共利益需要为原则审慎公开。二是准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式。公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开。同时，定期清理不具备实际效用的信息，避免大量政务信息无序散布在网络上。