市卫生健康委2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，淮北市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府的坚强领导下，全力推进优质医疗资源扩容下沉、提升医疗服务能力水平，完善生育支持政策、促进人口长期均衡发展，推动卫生健康事业高质量发展。现将有关工作情况总结如下：

一、2023年主要工作开展情况

（一）“5312”行动扎实推进。提出扩容优质医疗资源提升医疗服务能力水平“5312”行动目标。新增3个省级临床重点专科建设项目，全市在建省级临床重点专科13项（含中医类5项）。与蚌埠医科大学组建“蚌医卫健联盟”，与徐州市卫生健康委签订合作共建框架协议。“三合理”专项行动治理问题增加到44项，组织33个专业200余名专家开展2轮督查，覆盖所有二级及以上医疗机构。全面提升医疗质量行动计划、改善就医感受提升患者体验主题活动、改善护理服务行动计划等三个三年行动计划扎实开展，“双十条”便民措施有力落实。2023年，全市跨省就医人次占比5.85%。

（二）城市医疗集团试点组建。全省率先出台紧密型城市医疗集团建设试点实施方案，推进建立三级医院为龙头、区级医院为纽带，辐射社区卫生服务中心（乡镇卫生院）的整合型医疗卫生服务体系，实行医疗、运营和信息管理一体化，完善医保基金预算和基本公共卫生经费包干等机制，打造整合型医疗卫生服务体系。先行试点组建市人民医院医疗集团，市人民医院下沉康复、呼吸和超声等多病种专家，相山分院（相山区人民医院）住院人次、门诊人次和医疗收入大幅增加。

（三）基层医疗服务提质增效。497家城市社区医疗卫生机构和村卫生室全部完成标准化建设，2个中心卫生院达到二级综合医院服务能力，“一村一名大学生村医提升计划”213名村医签订协议。探索多元化家庭医生签约服务模式，全市家庭医生签约覆盖率达59.86%。濉溪县以紧密型县域医共体建设为抓手，构建县镇村三级共管的健康管理单元232个，打通基层健康服务“最后一公里”，加快推进国家基层卫生健康综合试验区建设。全省全国基层卫生健康综合试验区会议在该县召开，国家卫生健康委公布2022年度全国基层卫生健康综合试验区建设监测评价结果，濉溪县位居全国12个综合试验区第二名。安宁疗护试点向基层拓展，新增25家基层医疗机构开展安宁疗护工作，覆盖全市县区。

（四）公共卫生体系织密筑牢。科学精准落实新冠“乙类乙管”及其他重点传染病防控措施，疫情形势总体平稳。市和县区疾病预防控制局挂牌，加强新冠及其他重点传染病疫情监测和疫情形势风险研判，启动医疗机构疾控监督员制度试点工作，调整加强突发公共卫生事件应急处置队伍，落实应急处置准备。全力以赴抓好流感、肺炎支原体感染等呼吸道传染病防治工作。目前，全市呼吸道疾病就诊秩序整体稳定，疫情监测预警、分级诊疗等有序开展。市人民医院完成整体搬迁。市中医医院中西医结合综合楼开工建设。市公共卫生中心和市疾控中心主体结构建成，2024年投入使用。

（五）健康淮北建设深入开展。开展“宜居靓家园 健康新生活”爱国卫生月活动等城乡环境卫生整洁行动，全市人居环境不断改善。推进《淮北市爱国卫生条例》立法进程，出台《淮北市健康影响评价评估制度建设试点工作方案（试行）》，推动将健康融入所有政策。加强健康教育和健康促进，居民健康素养水平稳步提升。全面推进卫生城镇创建，新创成安徽省卫生乡镇2个，已累计创成安徽省卫生乡镇7个、卫生县1个。我市为安徽省卫生城市，目前，正全力争创国家卫生城市。

（六）积极生育支持政策逐步完善。全面落实“母婴安全五项制度”，无孕产妇死亡。完善普惠托育服务体系，我市获评第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。开展支持社会力量发展普惠托育服务专项行动，申报普惠托育专项行动项目5个。创建1家省级示范性托育服务机构。新增托位2510个。完善生育保险制度，简化生育津贴申领手续。增加住房支持政策供给，二孩和三孩及以上家庭住房公积金租房提取额度在现行租房提取额度上分别提高至1.5倍、2倍，首次申请住房公积金贷款购买自住住房的，最高贷款限额上浮20%。

二、2024年工作计划

（一）纵深推进医改工作。探索实施医疗集团医保基金预算包干，加快整合信息服务平台，推进人事薪酬制度改革，总结建设经验，再组建两个集团，覆盖全市三个区，实现市区两级医疗资源上下贯通和深度融合。深化濉溪县紧密型县域医共体和基层卫生健康综合试验区建设，积极引进优质医疗资源，推动健康单元建设，优化转诊体系，深化学科共建，力争进入省政府督查激励事项。

（二）提升医疗服务水平。持续推进省级临床重点专科建设，确保在建项目保质保量完成。全面学习对标长三角，深化双方合作，更有针对性的引入优质医疗资源，助推学科建设、人才培养、医院管理等方面全面提升。坚持公立医院高质量发展赛马比拼调度机制，推进公立医院高质量发展。指导市妇幼保健院和濉溪县医院争创三级甲等医院。深入推进三个“三年行动计划”， 持续深化实化“双十条”便民措施落实。

（三）加强公共卫生体系建设。深化疾病预防控制体系改革，完善疾病预防控制机构设置和功能定位，推进疾病预防控制专业队伍建设。坚持预防为主，持续开展新冠、流感等重点传染病疫情动态监测预警，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，做好平急转换准备。

（四）推动人口高质量发展。积极落实三孩生育支持政策。从生育、养育和教育等方面，制定优化生育政策的具体支持措施，构建生育支持政策体系。巩固落实“母婴安全五项制度”。持续推进普惠托育服务发展，充分利用幼儿园分布合理、广泛的优势，加快推进幼儿园托班建设，让普惠托育服务惠及千家万户。做好政策调整的有序衔接。继续落实各项奖励扶助制度和优惠政策，维护好计划生育家庭合法权益。

（五）推进其他各项卫生健康重点工作。统筹推进爱国卫生运动、国家卫生城市创建、基层医疗卫生、中医药传承创新发展和生命健康产业“双招双引”等工作。