淮北市卫生健康委员会2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，淮北市卫生健康委坚持以党建为引领，高效统筹疫情防控和卫生健康各项工作，持续推动全市卫生健康事业高质量发展。现将有关工作情况总结如下：

一、2022年工作开展情况

（一）疫情防控能力建设不断提升。全力应对处置突发疫情，全市疫情态势总体平稳可控。特别是市县区扁平化指挥体系高效运转，坚持第九版防控方案、落实二十条优化措施，全面动员、集中资源、集中力量有效应对处置濉溪县“11.7”等突发疫情。今年以来，在全省率先对重点地区来（返）淮人员实行闭环转运和集中隔离、率先推行社会面免费核酸检测、率先建成使用东软全场景疫情病原体检测信息管理系统、率先建成区域核酸检测分拣调度中心。目前，全市移动核酸检测力量7.5万管每日、固定核酸检测力量18.6万管每日，区域核酸检测力量已达26.1万管每日。定点救治医院市人民医院和亚定点医院濉溪县医院，分别设置床位1000张，达到省要求的总数不少于2000张的目标。完整准确全面落实各项优化防控措施，在全省率先发布《关于进一步优化落实疫情防控措施的通告》，迅速将疫情防控的工作重心从防控感染转到医疗救治，全力做好医疗资源统筹调配准备，全市646家医疗机构发热门诊和发热诊室“应设尽设、应开尽开”，全力以赴保健康、防重症，全市医疗秩序整体平稳。截至11月底，全市累计接种新冠病毒疫苗443.7万剂次。

（二）医疗资源核心指标持续优化。全市共有医疗卫生机构 889 个，建成医院70家、疾控机构5家、镇卫生院28家、村卫生室354家、社区卫生服务中心17家、社区卫生服务站127家，体系较为完整、功能互补、协同运行的整合型医疗卫生服务体系初步建立。其中，今年新增1家三级中医医院，全市已建成三级医院7家。截至2022年10月，全市每千人口床位数、执业（助理）医师数、注册护士数，每万人口公共卫生人员数分别达到6.27张、2.91人、3.33人、7.02人。

（三）医药卫生体制改革显效深化。深化“三医”联动工作机制，市、县(区)两级政府明确由一名领导分管医疗、医药、医保工作，推动医改向纵深发展。巩固濉溪县紧密型县域医共体建设成效，推进全国基层卫生健康综合试验区建设。今年，该县深化医药卫生体制改革工作第4次获省政府办公厅通报表扬激励。7月10日，国家卫生健康委副主任雷海潮专程来淮调研濉溪县全国基层卫生健康综合试验区建设，并予以肯定。省政府拟在该县召开紧密型县域医共体建设现场推进会，在全省推广综合医改“濉溪模式”。市人民医院和淮北矿工总医院两家三甲综合医院牵头，紧密型城市医联体街道社区覆盖率81.8%，提前达到省下达的年底前覆盖80%的街道社区的任务。全市跨省就医人次占比6.13%，基层就诊率已连续三年达到63%。

（四）卫生健康优质资源扩容提标。新增市人民医院医学影像科、淮北矿工总医院心血管外科和濉溪县医院泌尿外科等3个省级（省管市建）临床重点专科建设项目。投资近20亿元、核定床位1885张的市人民医院新院区基本建成即将投入使用，投资3.5亿元市公共卫生中心和市疾病预防控制中心工程项目已完成主体结构。全市341个城市社区医疗卫生机构和村卫生室达到标准化，建设达标率100%。全市7家二级以上公立医院实现影像数据实现互联互通，占比87.5%，超省要求序时进度。深入开展爱国卫生运动，我市蝉联安徽省卫生城市。推动中医药传承创新发展，投资1.8亿元的市中医医院中西医结合综合楼开工建设，濉溪县中医医院晋升为三级中医医院，全市45家镇街医疗卫生服务机构均设立中医馆、配备中医医师，481家社区（村）医疗卫生机构均能提供中医药服务。优化老年健康服务，7家二级以上综合医院（中医医院）均设置老年医学科。创建老年友善医疗机构，合格460家，占比88.8%。

（五）卫生健康暖民心行动扎实开展。省下达的2022年度健康口腔行动10项任务指标均提前达到要求。其中，全市7家二级及以上综合医院（含中医院）设置口腔科并全面接诊，每万人口腔执业（助理）医师数1.74人、护士数1.91人，累计完成25541名6-9岁儿童第一恒磨牙窝沟封闭。深化安心托幼行动（托育服务）“三个五”（五个纳入、五种模式、五个提标）工作举措，今年新增民生工程托位2170个，完成年度任务的108.5%。我市托育服务工作获《人民日报》报道。目前，全市每千人拥有托位3.4个。省卫生健康委和省发展改革委公示全国婴幼儿照护服务示范城市拟推荐名单，我市入选。

二、2023年度工作计划

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，组织开展市卫生健康系统党的二十大精神培训，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，确保党的二十大精神落实落地。把学习宣传贯彻党的二十大精神与解决群众看病就医的操心事、烦心事、揪心事结合起来，认真履职尽责，提升工作能力，让人民群众在看病就医中享有更多获得感、幸福感、安全感，努力开创全市卫生健康工作新局面。

（二）全力抓好新阶段疫情防控。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持依法防治、科学施策，准确把握、全面执行各项优化防控措施。围绕医疗救治工作重心和保健康、防重症工作目标，全力做好医疗救治资源准备、全力提升医疗救治服务能力、全力加强老年人疫苗接种、全力保障防疫物资储备供应、全力抓好宣传引导，科学精准落实落细新阶段疫情防控各项工作，确保防控措施调整转段平稳有序和社会秩序稳定。

（三）全力推进高品质医院和区域医疗高地建设。统筹推进市、县（区）医疗机构合理布局、差异化发展和良性运营，根据疾病转诊谱，引进优质医疗资源，促进各医疗机构之间学科互补，推动全市医疗资源优化升级，全力争创省级区域医疗中心。提升每千人口执业（助理）医师数、注册护士数和每万人口公共卫生人员数等医疗资源核心指标。对公立医院高质量发展实行“赛马比拼”，提升公立医院临床重点专科诊疗能力和运营管理水平。加强市校医疗领域合作，充分发挥中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）的医疗和科研优势，通过共建、帮扶模式，提升市县两级医疗机构诊疗水平和临床科研能力，建立我市医疗业务骨干定期进修学习机制，提高医务人员技术能力。抓好市人民医院新院区搬迁和新老院区协同发展，支持市妇幼保健院、濉溪县医院争创三级甲等医院。持续深入推进综合医改，深化“三医联动”，持续巩固濉溪县紧密型县域医共体和国家基层卫生健康综合试验区建设成效，扩大紧密型城市医联体覆盖范围，推动优质医疗资源扩容下沉，不断完善分级诊疗体系，提升市和县域内就诊（住院）率。

（四）统筹推进健康中国建设各项重点工作。坚持以人民为中心，做实卫生健康暖民心行动，关心重点人群，改善医疗服务，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。完善优化生育政策促进人口长期均衡发展政策措施，积极应对人口老龄化趋势。以“一老一幼”为重点，完善安宁疗护全国试点“四三二”淮北模式，深化安心托幼行动（托育服务）“三个五”工作举措，全力提质养老托育。聚焦全生命周期医疗健康服务，推动生命健康产业高质量发展。促进中医药传承创新发展。深入开展爱国卫生运动，全力争创国家卫生城市。健全公共卫生体系，市公共卫生中心和市疾控中心项目完工，市中医医院中西医结合综合楼项目完成主体施工及砌筑工程。