淮北市卫生健康委2021年工作总结和2022年工作计划

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生健康委毫不放松抓好常态化疫情防控，加快构建强大的公共卫生体系，统筹抓好综合医改、“一老一小”健康服务、高品质医院和区域医疗高地建设等工作，全市卫生健康工作持续发展。现将工作情况总结如下：

一、2021年工作开展情况

（一）常态化疫情防控毫不放松。疫情防控实现“零输入”“零传染”“零感染”。保持常态化防控指挥体系和工作机制高效运转，坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇，压实“四方”责任、落实“四早”要求，坚持人、物、环境同防，做好风险人群健康管理，强化监测预警、严管重点环节、备强医防力量，从严从紧落实各项防控措施，坚决阻断疫情输入和传播风险。其中，第一时间发布紧急健康提示提醒19次，在全省率先实施基层医疗卫生机构发现报告新冠肺炎患者奖励政策、率先在医疗机构实行25条常态化疫情防控措施、率先对外省来淮和出省返淮报告人员开展免费核酸检测，开展全员核酸检测、病例救治、应急处置和新闻发布会等演练，全市疫情防控能力不断提升、防控防线不断加固。市卫生健康委全力以赴履行市疫防办职责，防控工作人员全年无休假，24小时值班值守，同时胜利完成支援六安抗疫、宿州抗疫、广德隔离点专班、哈尔滨和上海入境点隔离转运等任务，全市疫情防控流调、转运、隔离、核酸检测、救治、发热门诊等关键能力大幅提升，社会和群众对疫情防控的安全感和满意度进一步提升。依规安全有序推进新冠病毒疫苗接种，建立常住人口、接种人员和未种人员3个底册，优化接种服务，强化医疗保障。其中，对60-75岁老人，在全省首创“双评估”接种，并在全省推广。截至2021年12月31日，全市累计接种新冠病毒疫苗3725880剂次，全市人群免疫屏障正加快构建。

（二）强大的公共卫生体系加快构建。在全省率先出台《关于加强公共卫生体系建设的实施意见》。市人民医院和市传染病医院新院区室内装饰施工加快推进，投资3.5亿元、占地56亩的现代化的市公共卫生中心项目开工建设，相山区人民医院新院区投入使用，184个城市社区医疗卫生机构和村卫生室完成标准化建设。深入开展爱国卫生运动。明确26家部门和县区爱国卫生运动工作职责，结合疫情防控大力开展病媒生物防制等工作。邀请国家及省级专家来淮开展模拟检查和培训。我市通过省级卫生城市复审病媒生物防制工作评估。

（三）医药卫生体制改革不断深化。加快推进优质医疗资源均衡布局。市人民医院为相山区紧密型城市医联体实施MRI、CT、心脏彩超、病理、检验等检查项目的预约检查及统一结算，建成内部远程信息系统，实现远程教育、会议和影像等功能。濉溪县2021年列入省级医防融合试点县，入选全国基层卫生健康综合试验区，在国家卫生健康委紧密型县域医共体建设试点进展有关情况新闻发布会上作经验介绍。

（四）“一老一小”健康服务扩面提质。我市作为全省唯一地市，获评安徽省第四批医养结合综合示范区。全市已建成医养结合服务机构10家，床位总数2272张。在全省率先建立3岁以下婴幼儿照护服务工作联席会议制度，完善普惠托育服务奖补政策，充分调动社会力量，增加普惠托育服务有效供给。2021年新增托育托位1180个，完成全年民生工程目标任务的138.8%。全市已建成普惠性托育机构41个，占全部托育机构总数的95%。

（五）高品质医院和区域医疗高地建设加快推进。市财政安排1200万元，支持市属4家医院重点专科等能力建设。《淮北市事业单位引进急需紧缺人才暂行办法》拿出23个名额，面向全国“重金”引进高层次医疗卫生人才。3名专家入选第四届“江淮名医”人选公示。蚌埠医学院直属淮北人民医院揭牌。市人民医院入选长三角普惠医疗健康发展联盟常务理事单位，签约徐州医科大学附属医院紧密型医联体，获批设立省级博士后科研工作站,成为皖北地区首家中国血友病治疗中心。市中医医院与安徽中医药大学博士后科研工作站首批博士进站开展科研工作，该院获批国家中医心血管疾病临床医学研究中心分中心网络成员单位，2项科研成果分获2021年度安徽省中医药科学技术奖一等奖和三等奖。

二、存在问题和困难

一是疫情防控任务仍然艰巨。全球疫情大流行仍在高位运行，国内疫情呈局部散发和规模聚集性并存的特征。且近期与我市毗邻的徐州、宿州等地均曾报告感染者，疫情输入风险时刻存在。二是医疗卫生优质资源不足、分布不均。高层次医疗卫生人才仍然缺乏，医疗技术和科研水平不高，重点学科和特色学科优势不明显。医疗卫生资源主要集中在主城区，濉溪县、杜集区和烈山区相对匮乏。三是公共卫生体系建设需进一步落实落细。市公共卫生中心项目建设需加快推进，基层医疗卫生服务机构和人才队伍建设等还需进一步加强。

三、2022年工作计划

精准对接人民群众健康需求，全力推进“两网”“两高”建设，为加快建设具有重要影响力的“五个淮北”提供坚实健康保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是全力织牢疫情防控保障网。保持常态化疫情防控指挥体系和工作机制高效运转，健全“平急一体化”应急机制。严格落实“四方”责任和“四早”要求，坚持人、物、环境同防，提升监测预警和应急响应能力，持续高质量做好新冠病毒疫苗接种，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线。加快优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。扩大紧密型城市医联体覆盖范围，巩固濉溪县紧密型县域医共体建设成效，推进濉溪县全国基层卫生健康综合试验区建设。推进城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设。市人民医院和市传染病医院新院区下半年陆续搬迁并投入使用。市公共卫生中心项目建设完成主体结构施工。积极申报国家卫生城市。

二是健全生命全周期健康服务网。落实三孩生育政策，以“一老一小”为重点，建立健全覆盖生命全周期的人口健康服务体系。巩固拓展省级医养结合综合示范区建设成果，深入推进老年友善医疗机构建设。优化普惠性托育机构支持政策，充分调动社会力量，增加普惠性托育服务有效供给，全力争创全国婴幼儿照护服务示范城市。

三是打造高品质医院和区域医疗高地。深化公立医院改革，加强公立医院党的建设，完善现代医院管理制度，推动公立医院高质量发展。用好用活《淮北市事业单位引进急需紧缺人才暂行办法》，积极引进高级职称、博士、硕士研究生等高层次医疗卫生人才。开展淮北名医、名科评选。推进市人民医院新老院区协同发展，努力打造苏鲁豫皖四省交汇区域医疗技术服务新高地。与徐州、南京、上海等长三角地区“名院、名校、名医”深化合作，特别是主动对接徐州市卫生健康委和徐州医科大学，借智借力全方位提升医疗服务水平。