淮北市“造血式帮扶”推动基层医疗卫生服务能力提档升级

2021年前8个月，淮北市基层医疗卫生机构诊疗492万人次，同比增长3.6%。基层诊疗占比达63 %。

带管理。市人民医院与相山区3家基层医疗机构组建紧密型城市医联体，推行人财物一体化管理，2021年以来医联体门急诊3.2万人次。濉溪县紧密型医共体推行牵头县级医院托管镇卫生院，住院率连续4年低于全国均值，医保资金连续4年结余，入选全国基层卫生健康综合试验区。

建队伍。累计培养农村订单定向免费医学生91名、基层全科医生426名，考试录取乡村医生定向委托培养学员29人。濉溪县用好医疗卫生人才“县管乡用”编制“周转池”制度，近两年已公开招录112名基层医务人员，制定村医养老保险暂行办法，财政补贴70%、个人缴纳30%。

搭平台。建成基本公共卫生管理、基层电子病历管理、基层 HIS 管理、区域心电中心等系统。建设全民健康信息平台，实现公共卫生信息与诊疗信息互通共享。目前，全市已建档电子健康档案190余万份。

传技术。实施“千医下乡”，选派40名县级技术骨干驻点镇村。加强“万医轮训”，对镇卫生院医生实行“推磨式进修”，村医每周培训。2021年已有80余名镇村医务人员在县级医院接受不少于3个月的全脱产培训。基层医务人员新冠肺炎防控方案和核酸采样等疫情防控技能培训全覆盖。

促规范。严禁基层截留发热患者，在全省率先实施基层医疗机构发现报告新冠肺炎患者奖励政策。基本公卫暨家庭医生签约服务“两卡制”和“智医助理”系统基层医疗卫生机构全覆盖，有力规范提升基层诊疗行为。2021年前8个月，基层医疗卫生机构书写规范电子病例73万份，规范率达98.64%。（梁仓）