扎实推进卫生健康领域改革任务 为谱写中国式现代化淮北实践新篇章贡献卫生健康力量——访市卫生健康委党组书记、主任刘文远

“党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会对卫生健康领域改革作出全面系统的部署，为卫生健康事业高质量发展指明了方向、提供了遵循，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央维护人民群众生命健康的坚强决心和强烈使命担当。”8月29日，市卫生健康委党组书记、主任刘文远在接受记者采访时说道。

刘文远表示，全市卫生健康系统把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以钉钉子精神扎实推进卫生健康领域改革任务，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，为人民群众提供更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务，以高质量改革推动全市卫生健康事业高质量发展，为加快建设“五宜”幸福城市、奋力谱写中国式现代化淮北实践新篇章贡献卫生健康力量。

“一是建设优质高效医疗卫生服务体系。”刘文远告诉记者，市卫生健康委把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加快推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，着力构建体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系。建设高质量专科。健全省级区域（专科）医疗中心管理机制及资金、项目、平台等支持政策，支持三级医院积极对接国家或省内外一流医院，争创2-3个省级区域（专科）医疗中心；实施省级及以上临床重点专科建设计划，遴选建设一批辐射周边、省内有影响力的优势专科，“十四五”期间建成12个省级临床重点专科，争创国家级重点专科不少于1个，争取“十五五”期间省级及以上临床重点专科立项，提升我市整体医疗服务水平及辐射能力，逐步形成在皖北区域具有核心竞争力的临床重点专科群。打造高水平市县级医院。落实落细公立医院高质量发展“三个转变、三个提高”要求，市人民医院、淮北矿工总医院和市中医医院辐射力和影响力进一步提升，市妇幼保健院、濉溪县医院创建成三甲医院。强化基层医疗卫生服务。深入实施“优质服务基层行”和社区医院建设三年行动计划，开展基层医疗机构巡查，提升基本公共卫生服务项目质量，实施功能社区家庭医生签约服务，筑牢基层医疗卫生服务网底。提升医疗服务质量。深入开展医疗质量安全专项整治、“三合理”专项行动、改善就医感受等行动，进一步落实二级以上医疗机构便民惠民服务举措和基层医疗卫生机构便民惠民服务举措“双十条”，全方位增强群众卫生健康获得感和满意度。

“二是深化‘三医’协同发展和治理。”刘文远说，市卫生健康委将持续深化以公益性为导向的公立医院改革，健全公立医院运营管理体系，完善高质量发展指标评价体系，强化医疗卫生人才队伍建设，深化薪酬制度改革，推动我市三级公立医院在国家三级公立医院绩效考核位次逐年提升。健全医疗服务价格动态调整机制，配合医保部门开展年度医疗服务价格调整评估，开展省、市医疗服务价格联动调整。提升医共体内涵建设。健全濉溪县紧密型县域医共体经费包干机制，实行医保基金“双预算”管理，加强医共体五大协同中心远程会诊体系建设，推动医共体内优质医疗资源下沉，深入推进高血压、糖尿病一体化管理试点；探索实施将符合条件的公办村卫生室转为镇卫生院医疗延伸服务点，将医保基金和基本公共卫生资金打包至村卫生室，濉溪县紧密型县域医共体和基层卫生健康综合试验区建设保持全国领先地位。全面推开紧密型城市医疗集团建设。围绕“五包十统一”建设要求，推行医疗集团医保基金按人头总额预算和基本公共卫生经费打包支付等政策，完善人财物一体化管理运行机制，建立健全分级诊疗和转诊管理服务规范，将医疗集团打造成服务能力、管理效率全面提升的整合型卫生服务机构，实现城乡居民分级诊疗制度落地生根。

“三是持续健全公共卫生体系。”刘文远表示，市卫生健康委将平稳有序做好市县（区）两级疾控体制改革，加强对三区疾控机构的帮扶指导，促进三区疾控机构实验室能力建设，推动三区疾控机构独立开展业务。提升传染病防治能力。持续推进重大疫情防治体系补短板行动计划，加强新冠、流感等传染病监测预警，完成传染病监测预警和应急指挥平台建设，提高突发公共卫生事件“早发现”和稳妥有效处置应对能力；完成市疾控中心搬迁，加强市县疾控机构实验室规范化建设，夯实多病原检测“一锤定音”检测能力；开展传染病防治队伍组建和技能培训，提升检验检测和应急处置能力；健全医防协同机制，实施医疗机构疾控监督员制度和医疗机构传染病防控责任清单，推进疾控专业人员参与医联（共）体工作。强化紧急医疗救援，统筹急救资源指挥调度，合理布局医疗急救网络，提高急救转运能力，缩短急救反应时间。深入开展爱国卫生运动，争创国家卫生城市。

“四是促进中医药传承创新发展。”刘文远说，市卫生健康委将深化与安徽省中医药大学合作，做好中医药专业人才培养，每年完成4个以上中药院内制剂备案，推进全市中医药科技项目研发，加强国家级、省级中医优势（特色）专科建设，打造一批名中医工作室。完善中医药服务体系建设，市、县中医医院在国家绩效考核位次每年都要有所提升，市中医医院争取建设成为中医住院医师规范化培训基地，争创1个省级区域中医康复中心；县中医医院争取创建三甲中医医院，积极申报省级中医药文化宣传基地；争创1 个省级中西医协同“旗舰”医院或科室。推动基层中医药服务能力提升，濉溪县、烈山区争创全国基层中医药工作示范县区，基层医疗机构每年3个以上中医馆达到内涵建设标准，建造完成30个以上中医阁。

“五是抓好人口工作和重点人群健康服务。”刘文远表示，市卫生健康委将与发展改革、教育、财政、人力资源和社会保障、住建和医保等部门密切配合，加强沟通交流，增强人口工作合力。完善生育支持政策体系和激励机制，将人口工作与改善民生结合起来，努力减轻家庭生育养育教育负担，推动积极生育政策效应充分释放。巩固全国婴幼儿照护服务示范城市创建成果，大力发展多种形式的普惠托育服务，积极推进托幼一体化，支持社会力量发展普惠托育、企事业单位等托育点建设，提高托位使用率。积极应对人口老龄化，探索医养结合多元模式，充分整合养老、医疗、康复、护理等资源，完善安宁疗护工作机制，打造“医中有养” “养中有医” “居家医养”“医养签约”的健康养老“服务网”，满足老年人健康服务需求。