让群众共享“健康红利”
——淮北市卫生健康委推动医改工作再上新台阶

县域医改工作成效显著。濉溪县作为12个国家基层卫生健康综合试验区之一，综合评价位居全国第二；完善普惠托育服务体系，我市获评第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，创建1家省级示范性托育服务机构，新增托位2510个……

去年以来，市卫生健康委将深化医改作为保障和改善民生、推进健康淮北建设的重要举措，加快补齐卫生健康事业短板，进一步缓解群众看病难、看病贵、看病烦等问题，让群众共享“健康红利”，全力推动医改工作再上新台阶。

病有良医

加快优质医疗资源扩容和均衡布局

老百姓在家门口就医，如何从“有”到“优”？市卫生健康委加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动高水平高质量的诊疗专家和技术力量输入淮北，让老百姓“病有良医”的愿景成为触手可及的真实场景。

推进区域专科医疗中心建设。印发《淮北市扩容优质医疗资源提升医疗服务能力水平行动方案》，提出“十四五”期间建成5家三级甲等医院、3个省级区域专科医疗中心、12个省级及以上临床重点专科目标，进一步满足人民群众对优质医疗服务的需求。2023年，新增市人民医院心血管内科、淮北矿工总医院肿瘤科和市人民医院妇产科等3个省级临床重点专科建设项目，全市在建省级临床重点专科13项（含中医类5项）。淮北矿工总医院借助上海复旦大学附属肿瘤医院专家团队，为下一步争取肿瘤科省级区域专科医疗中心名额打下基础。

提升县（区）级医疗水平。在全省率先出台紧密型城市医疗集团建设试点实施方案。市人民医院与相山区5家医疗机构组建医疗集团，完成医学检验和影像类的对接联通，设立远程诊疗会诊中心，总院派驻相山分院1名管理人员，选派9名专家下沉各分院，帮扶康复、呼吸和超声等科室建设。集团组建4个月（2023年9月—12月），相山分院住院人次、门诊人次同比分别增长74.53%、23.74%。申报淮北市人民医院医疗集团和濉溪县医院医共体创建省级示范，濉溪县医院医共体成功入选。

加强社区和农村医疗卫生服务能力建设。497家城市社区医疗卫生机构和村卫生室全部完成标准化建设。濉溪县以紧密型县域医共体建设为抓手，构建县镇村三级共管的健康管理单元232个，打通基层健康服务“最后一公里”，全省全国基层卫生健康综合试验区会议在该县召开。制定《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的实施方案》，明确个性化签约服务包括医保基金、公卫经费及签约居民个人缴费比例，推动县级医院医生全面参与家庭医生签约和履约服务，全市家庭医生签约覆盖率达59.86%。全市每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心均安排与一所二级以上医疗机构进行帮扶；推动实现市县级优质医疗资源下沉，通过“千医下乡”安排41名市县级医院医生下沉。

促进中医药事业发展。建设市中医医院中西医结合综合楼，目前已封顶。市人民医院中医科已通过中西医协同“旗舰”科室省级审核，正在进行国家级审核。市、县中医医院均规范设置康复科和老年医学科，市中医医院老年医学科已获批安徽省第一批老年友善机构。开展基层中医馆内涵提升和中医阁建设，遴选30人参加省级中医药适宜技术培训、7人参加中医馆骨干人才培训。全面推广“银针行动”和“十病十方”，培训基层人员400余人，并举办年度中医适宜技术技能竞赛。

公益导向

全面深化公立医院改革

公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，是全面推进健康淮北建设的重要力量。深化以公益性为导向的公立医院改革，是深化医改各项任务的重中之重。

推进医疗服务价格改革和规范化管理。汇总收集参保人员平均住院率、住院费用增长率、医疗服务项目成本变化等数据资料，完成2023年度医疗服务价格调整评估和调价测算，按季度及时上报全市医疗服务价格指数，修订44项、完善72项医疗服务价格项目。

推进公立医院高质量发展。开展公立医院高质量发展评价工作，按季度统计分析公立医院高质量发展监测指标，并召开公立医院高质量发展调度会。濉溪县医院入选公立医院高质量发展省级示范医院，印发《濉溪县医院高质量发展省级试点工作方案》，围绕33项任务开展试点示范。市人民医院探索开展智慧手术室建设，濉溪县18家乡镇卫生院部署开展5G远程B超。印发《淮北市改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案》，18家二级以上医疗机构在患者就医体验平台建立账户，参加国家改善医疗服务评估。支持国企办医院发展，指导淮北矿工总医院参加国家三级公立医院绩效考核，该院心胸外科、肿瘤科被评为省级重点专科，成为15个市级医疗质量控制中心挂靠单位。国家卫生健康委公布2022年度全国三级公立医院绩效考核结果，市人民医院和濉溪县医院晋级B+，获历史最好成绩。目前，全市有B+等级三级公立医院3家、B等级2家、C+等级1家。