健康铺底色　幸福有成色
淮北市持续推动卫生健康事业高质量发展

近年来，淮北市坚持以人民健康为中心，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，不断擦亮健康底色、提升幸福成色，持续推动卫生健康事业高质量发展。

满足健康需求，推动医疗卫生服务体系加快完善。全市医疗卫生资源总量持续稳步增长，优质医疗资源加速扩容下沉。截至今年9月底，全市有各级各类医疗卫生机构996家，较2021年增加11%。其中，建成三级医院7家，所有城市社区医疗卫生机构和村卫生室全部完成标准化建设，已有14家基层医疗卫生机构达国家卫生健康委“优质服务基层行”活动推荐标准，占比40%，提前达到2025年30%的目标。“十四五”以来，入选国家中医优势专科1个，成功申建省级临床重点专科13个（含中医类5个），同时创建市级临床重点专科9项，涵盖肿瘤、心血管、呼吸、消化、妇产等人民群众需求较大的专科，符合淮北本地情况的医疗专科群基本建立。特别是今年，市人民医院获批省级区域（专科）医疗中心项目建设，市中医医院肺病科入选国家中医优势专科建设单位，实现省级区域（专科）医疗中心和国家级重点专科建设“两个突破”。今年1—9月，7家三级医院总诊疗人次271.7万、出院人数19.3万，同比分别增加15.87%、7.07%。最新一轮（2022年度）全国三级公立医院绩效考核，全市5家医疗机构实现进位，获历史最好成绩。濉溪县医院入选公立医院高质量发展省级试点。

持续深化医改，提升人民群众看病就医获得感。在全省第一出台紧密型城市医疗集团建设试点实施方案，第一试行紧密型城市医疗集团医保基金预算包干。市人民医院紧密型城市医疗集团实行医保打包付费和一次住院门槛费，实现医学检验、医学影像、心电、病理等优质资源纵向流动共享。濉溪县两家县级医院牵头的紧密型县域医共体覆盖全县18家卫生院，落实“两包三单六贯通”要求，搭建“2+18”县镇专家会诊中心，牵头医院与13家分院21个科室开展共建。推深做实国家基层卫生健康综合试验区建设，构建县镇村三级共管、上下联动的网格化健康管理单元232个，打通基层健康管理服务“最后一公里”。2017年以来，该县紧密型县域医共体医保基金连续7年实现结余，深化医药卫生体制和公立医院改革工作5次获省政府办公厅督查激励。2022年度全国基层卫生健康综合试验区建设监测评价，濉溪县位列全国第二。今年1—9月，县域内住院率达86.60%。

守好健康防线，全面提升疾病预防控制能力。成立市和县区两级疾病预防控制局，重组市和县区疾病预防控制中心（卫生监督所），强化疫情防控和卫生健康行政执法职能，形成上下联动、协同高效的疾病预防控制体系。深化医防协同、医防融合，在全省首批试点医疗机构疾控监督员制度，选派18名公共卫生人员作为专兼职疾控监督员，入驻 38家试点医疗机构，落实“每日记录、每周巡查、每季度检查”工作要求，压实医疗机构传染病防控主体责任。传染病网络直报系统覆盖89家医疗卫生机构，传染病平均报告时间缩短至2.91个小时，平均审核时间缩短至49.84分钟。市疾控中心具备病毒、细菌全基因组测序能力。开展疾控系统“大学习、大调研、大练兵、大督查”各项活动26场次。组建6类18支卫生应急队伍和5支42人的传染病应急小分队，接到指令反应迅速、处置有效。

创新工作举措，完善积极生育支持政策体系。出台进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措，实施家庭育儿补贴等制度。创新实施第三个子女3周岁以内在市内公立医疗机构就医时免收门诊诊察费；第三个子女进入符合条件的公办幼儿园时可以不受学位限制，在参加延时服务时，免交课后延时服务费等。在全省乃至全国率先开展3岁以下婴幼儿照护服务，率先规范托育服务收费标准、率先出台托育服务发展32项支持清单、率先实施托育机构健康副园长制度，大力发展普惠托育，获评第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。目前，全市有托位数7530个。探索医养结合多元模式。入选第二批全国安宁疗护工作试点市，烈山区创成省级优质医养结合示范区，濉溪县入选全省医养结合创新发展试点地区，全市5家医疗机构建设养老床位417张，6家养老机构开办或内设医疗机构，床位总数1080张。为1.21万名65岁以上失能老年人和833名脱贫失能老年人，免费上门提供医养结合和健康指导服务。