向改革要动力 向创新要活力
濉溪县推动国家基层卫生健康综合试验区建设工作高质量开展

12月7日，2023年国家基层卫生健康综合试验区建设工作总结推进会在海南省东方市召开。会上介绍2022年国家基层卫生健康综合试验区发展和综合评价情况，我市濉溪县得到89.54高分，位居全国12个综合试验区第二位。

成绩殊为不易，坚定信心向前。2021年8月，濉溪县被国家卫生健康委确定为8个基层卫生健康综合试验区之一。作为首批入选地区，该县坚持向改革要动力、向创新要活力，紧抓政策试点机遇，围绕投入保障、管理体制、运行机制、服务模式等改革创新重点领域打通关键环节、突破利益藩篱，全面激活县镇村三级服务网络，初步形成“未病早预防、小病就近看、大病能会诊、慢病有管理、转诊帮对接”的整合型医疗卫生服务体系，为进一步推动县域医疗卫生事业高质量发展夯实了坚实基础。

以完善管理体制为基础，巩固党建引领新格局。濉溪县强化县域医改决策机制，印发《进一步深化医药卫生体制改革  推动县域医疗卫生事业高质量发展实施方案》，成立县委卫生健康事业高质量发展工作领导小组，进一步强化党对县域医改的决策引领作用；依托县委卫生健康工委加强对全县卫生健康重大工作的集中统一领导，明确工委书记统一分管医保、医疗、医药，协调推进“三医联动”。

以加大投入保障为支撑，实现能力提升新突破。优化县域资源配置，积极推动南部次中心新城医院等6个县域医疗卫生补短板、能力提升项目，全面提升18家乡镇卫生院基础设施、硬件设备和信息化系统建设；筑牢基层服务网底，开展优质服务基层行和村卫生室标准化建设行动，全县251家村卫生室和20家社区卫生服务站全部完成标准化建设，组建232个健康管理单元；强化资源整合共享，大力推动牵头医院开展驻点帮扶、远程会诊、科室共建等工作，今年以来，县级医院、疾控中心已派驻33人下沉18家分院；完善急救转诊体系，持续加强“1个中心、2个分中心、14个急救站”的院前急救网络标准化建设，初步形成县域15分钟急救圈。

以健全运行机制为抓手，构建协同高效新体系。健全利益共享机制，推动县镇村三级医疗机构及专业公共卫生机构形成“利益共同体”，以市场化的激励约束手段保障医疗卫生事业在坚持公益属性的同时回归“价值医疗”；健全工作推进机制，明确职责、工作流程、奖惩举措等内容；健全绩效评价机制，统一医共体运行考核机制，优化包干结余资金分配方式，落实分配重心向基层倾斜，助力工作有序推进。

以加强队伍建设为重点，完善引才育才新举措。拓宽引才渠道，县级3家公立医院累计引进硕士研究生及以上、高级职称人才26名，深入探索乡镇卫生院编制“周转池”制度；加强人才培养，建立县镇两级医师培训统筹资金制度，通过资金支持为县镇两级医师提供院外会诊、带教指导、培训进修等；完善待遇保障，稳定了队伍，解除了大家的后顾之忧。

以深化改革创新为驱动，探索高质量发展新模式。创新慢病管理模式，实现基层医疗机构从防病工作中获得收益；创新卫生治理模式，精准构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的结果导向型健康管理单元，将县镇村三级资源引入单元，协同加强村级居民的健康管理；创新诊疗服务模式，探索建设以病人需求为导向，“上下贯通、一号联动，精准对接、资源共享”的会诊服务平台，实现“病人不跑专家跑”，加快形成有序就医的分级诊疗格局。

以强化经验交流为契机，打造示范引领新样板。强化宣传推广，加强学习交流，为深化县域医疗卫生改革起到了典型示范作用

下一步，濉溪县将坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照试验区“创新试点、综合推进”的要求，以紧密型医共体建设为载体，进一步推进优质资源共享、健康管理单元建设、优化急救转诊体系、深化学科共建，全力推进基层卫生健康综合试验区建设再上新台阶。

（一审：梁仓  二审：陈博  三审：王雅琳）