2018年妇女儿童健康水平提升工程绩效评价年度报告

2018年，在省卫生健康委、市委市政府的高度重视和正确指导下，淮北市卫生计生委以工作指标为核心，以全面提高妇女儿童健康水平为目的，加强项目管理，精心组织实施，强化项目实施效果，积极、稳步地推进我市妇幼健康工作，取得一定成效。现将具体情况报告如下：

一、目标任务完成情况

截至11月底，全市免费婚前健康检查34299人，完成年度目标任务的102.7%，婚检率达94.9%，疾病检出人数4203人，疾病检出率12.2%。较2017年同期相比，各项指标均有不同程度地提高，其中任务完成率增长了1.1个百分点，婚检率增长了4.2个百分点，疾病检出率增长了2.6个百分点。

二、项目组织实施情况

（一）加强组织领导，明确职责。一是及时召开全市卫生计生民生工程工作会议，做到早谋划、早部署，要求县区卫生计生委、委属项目实施单位坚持民生为本，增强工作责任感和紧迫感，确保完成年度目标任务。二是年初市政府与县区政府及市直相关部门签订民生工程责任书，实行民生工程“一把手”负责制，并将民生工程纳入政府目标考核内容，严格做到责任明确、要求具体、奖罚分明，有力推动了全市妇女儿童健康水平提升工程顺利实施。三是根据《淮北市人民政府关于2018年实施34项民生工程的通知》文件精神，制定下发了《关于印发2018年卫生计生民生工程实施办法的通知》、《关于淮北市2018年卫生计生民生工程任务分解的通知》等文件，进一步明确民生工程任务和责任，并对项目经费管理提出明确要求，确保资金落实到位并及时发放。

（二）强化部门协调。全市形成以政府为主导、相关部门参与的协调机制，进一步明确宣传、卫计、民政、财政、妇联等民生工程成员单位分工，工作目标明确，方案落实到位，配套资金及时拨付到位，有力推进了民生工程顺利实施。

（三）建立健全制度，加强信息管理。各婚前保健机构不断健全、完善相关工作制度，依法执业、规范服务，为群众提供婚姻登记和婚前医学检查服务绿色通道。加强信息管理，市、县级项目信息资料完整、准确真实，均及时报送省有关部门。

（四）加强培训、督导，规范服务流程。扎实开展婚检工作人员培训，不断提高专业技术人员的服务能力和水平，全年市级开展培训2次，培训工作人员80余人次，县区也定期召开项目人员业务培训会，使工作逐步规范，工作质量得到提升。同时，市卫计委加大督导考核，多次组织对全市项目实施单位开展综合督导或专项督导，随时掌握项目进展情况，不定期召开项目调度会、工作例会，通报项目进度，提出整改措施，同时采取“回头看”形式督促县市区加强整改落实，确保项目目标任务顺利完成。

（五）广泛宣传，扩大社会影响。通过电视、报刊、网络等多种方式全方位、多渠道宣传妇幼民生工程政策内容，不断扩大妇幼卫生民生工程社会影响，提高群众知晓率和满意度。多次利用节假日多次组织民生工程宣传咨询活动，全年活动共发放宣传彩页、宣传品万余份、接受咨询千余人次；充分利用2.14、5.20和七夕节等参检人员比较集中的重大节日，多次组织规模较大、形式多样的宣传活动，影响深远，广受好评。

（六）规范资金管理。市、县区均按照民生工程项目要求，按时足额将婚检等项目配套经费落实到位，项目经费严格实行专人专帐，专款专用，确保管理规范，有效使用，各项目实施单位建立健全了财务管理制度、档案管理制度和监管制度,严格按照各项民生工程资金绩效考评办法的要求，加快民生工程资金拨付进度，保证拨付进度不低于序时进度。同时市卫生计生委采取专项督查和综合督查相结合的方式，加大日常检查的力度，县区卫生计生委定期向社会公布各项民生工程资金的来源、使用和效益情况，做到严格程序，公开透明，规范有序，确保“民生工程”的各项实事落实到位，接受社会监督。

三、工作亮点

（一）相山区婚检和孕优项目有机整合。婚检和孕优都是出生缺陷综合防治措施，初婚人群是婚检和孕优检查的共同目标人群，婚检和孕优检查在检查项目上也大部分相同，婚检和孕优的有机整合真正体现了妇幼健康工作关注民生、服务民生、改善民生的优质服务理念，为民服务，不忘初心，真正把好事做好，使政府妇幼健康服务工作真心受到老百姓的欢迎。

（二）使用微信查看检查结果。为民服务是民生工程项目的服务宗旨，为了方便参检对象及时掌握自己的检查结果，更为了保护好服务对象的隐私，相山区婚检点通过关注婚检机构微信二维码即可及时查看自己的检查结果。收到了良好的社会评价。

四、存在问题

妇女儿童健康水平提升工程的实施中，还存在一些具体困难和问题。一是免费婚检长效机制有待进一步巩固完善。由于民政部门取消强制婚检，目标人群参检意识不强，被动检查，服务成效尚不显著。二是宣传难以深入。由于我市外出务工人口较多，留守老人和儿童卫生意识薄弱，对妇幼保健服务参与意识不强，卫生宣传难以深入，服务成效尚不显著。三是孕产妇死亡例数较多。今年我市户籍孕产妇死亡7人，其中3例为可避免死亡，2例无法评审，2例未评审。

四、下一步工作打算

一是加大免费婚检的宣传力度，进一步创新宣传形式、拓展宣传覆盖面、提高知晓率，提高目标人群的参与积极性。

二是加快一站式服务建设和信息化建设，提升工作质量。

三是加强与民政部门的沟通与协调，确保年度目标任务完成，提高婚检率。

四是进一步完善工作机制，有力推动妇女儿童健康水平提升工程项目的顺利实施。