中共淮北市卫生健康委党组关于脱贫攻坚专项巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2018年10月31日至11月29日，市委第八巡察组对原市卫生计生委党委开展了脱贫攻坚专项巡察。2019年3月12日，巡察组向市卫生健康委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，压实整改责任

（一）强化领导，落实责任。坚持党组统一领导，成立巡察整改工作领导小组，定期听取全市健康脱贫领域整改进展情况汇报，研究解决整改过程中的问题，确保整改工作不折不扣落实到位。

（二）严字当头，立行立改。坚持立行立改，聚焦突出问题，着眼标本兼治，对具备条件的，立即整改，立见成效；对通过努力能够解决的问题，立即研究，限期整改，限期落实；对需要长期努力解决的，逐个研究，逐步到位。

（三）举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，从面上问题深挖根上原因，以小见大、把握规律，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，努力推动健康脱贫工作再上新台阶。

二、统筹推进，确保整改任务落地

（一）在贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策方面存在的问题

1.针对“健康脱贫政策宣传不到位”问题。结合实际，采用群众喜闻乐见的方式，开展形式多样的政策宣传活动，在医疗卫生机构内张贴健康脱贫相关政策，加强对导医及窗口工作人员健康脱贫知识的培训，引导基层医务人员开展入户宣传。

2.针对“医疗机构健康脱贫政策宣传不深入”问题。一是在门诊挂号室、出院结算处窗口外增设“贫困人口政策宣传栏”，建立贫困人口就医绿色通道。二是开展医院医务人员健康脱贫政策宣传，对收费窗口医务人员及导医进行一对一的辅导宣讲，加大入户宣传工作力度，提高群众对健康脱贫政策的知晓率。

（二）在落实脱贫攻坚主体责任方面存在的问题

3.针对“脱贫攻坚工作部署督查相对较少”问题。一是党组定期召开会议研究部署脱贫攻坚相关工作，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把脱贫攻坚作为统领卫生健康事业改革发展的重大政治任务，切实增加责任感使命感。二是改进方式，采取“四不两直”的方式开展暗访督查。

4.针对“没有针对性地帮助帮扶村制定脱贫攻坚三年规划和年度计划”问题。结合工作实际，利用行业资源优势，帮助帮扶村制定有针对性的脱贫攻坚三年规划和年度工作计划。

5.针对“基层医疗卫生服务能力不强”问题。加大基层卫生人员引进和培训进修力度，培训各类卫生人才238名。实施全科医生和县乡村卫生人才能力提升项目培训，提高医务人员服务能力。落实“县招乡用”人员招聘工作机制，开展家庭医生签约服务，启动基本公共卫生服务“两卡制”工作。

6.针对“扶贫资料不规范、归档不及时”问题。对帮扶村的扶贫项目和扶贫资金使用情况以及2015年以来脱贫攻坚材料进行重新整理归档。

（三）在落实脱贫攻坚监督责任方面存在的问题

7.针对“主动加强对扶贫领域的监督方面没完全到位”问题。一是纪检监察组积极进一步加强日常监督，加大主动参与力度，及时受理处置发现扶贫领域的线索，精准运用好“四种形态”，严格执纪问责。

二是制定健康扶贫重大项目、资金使用备案制度，做好监督，重点发现问题，督促整改落实。

（四）在落实脱贫攻坚监管责任方面存在的问题

8.针对“扶贫病房管理不规范”问题。对病房缺失的“贫困人口病床”标识进行补充，根据医院实际设置扶贫病床，床随人走，安排人员定期对贫困户住院情况进行检查。

9.针对“大病专项救治临床路径执行率偏低”问题。一是对于已经纳入医院临床路径管理体系的大病种类，督促医院积极开展临床路径工作，纳入重点考核范围，定期督查。对于未纳入路径管理的大病专项救治的病种情况及时汇总、分析、总结经验教训，努力改进，提高入径率及路径完成率，完善相关路径诊疗方案，保质保量完成路径相关工作。

10.针对“部分医务人员责任心不强”问题。加强对基层医务人员医德医风教育，强化医务人员责任心，提升医疗服务质量。

11.针对“健康脱贫资料管理不规范”问题。按照档案管理规范及病种对健康脱贫资料重新分类、整理和归档，建立贫困人口县外转诊备案台账。

12.针对“家庭医生签约履约不够规范”问题。一是规范签约履约服务，对有诊疗需求的建档立卡贫困人口实行家庭医生签约服务“应签尽签”，注重履约服务实效，不擅自增加履约服务频次。二是在全市推广实施“两卡制”，实现服务对象精准化、服务内容标准化、服务方式便捷化、服务效果可评价。

（五）在发现问题整改落实方面存在的问题。

13.针对“在帮助村党组织建设、发展党员工作上推动不足”问题。帮助帮扶村制订发展党员工作计划，加强党员日常教育和培训，举办党员积极分子培训班，协助做好党员“三会一课”和“党员活动日”等工作。

三、常抓不懈，巩固提升整改成效

（一）力度不减，抓好后续整改。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期整改的任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，打好持久战。完善健康脱贫暗访工作机制，改进现行督查方式，采取“四不两直”的方式开展暗访督查，努力推动健康脱贫工作再上新台阶。

（二）勇于担当，打赢脱贫攻坚战。全面理解和深刻把握习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，自觉武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措，全面做好健康脱贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战，为“中国碳谷·绿金淮北”建设作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0561-3119590；邮政信箱：淮北市相山区孟山中路155号市卫生健康委；电子邮箱：hbswjw3119590@126.com。

中共淮北市卫生健康委员会党组

2020年3月12日